国家新型基础测绘建设武汉试点顺利完成预验收

2021-12-28 08:55
东西湖区自然资源和规划局


2019年1月,武汉市正式获批成为自然资源部组建以来的全国首个新型基础测绘试点城市。在自然资源部、湖北省自然资源厅的指导下,试点工作围绕自然资源部批复的建设目标,在软件系统研发、基础地理实体数据库建设、体系创新升级(产品体系、技术体系、生产组织体系和管理体系)以及标准规范编制等方面开展了系统性研究探索和示范性服务应用,形成了一系列新型基础测绘创新成果。

国家新型基础测绘建设武汉试点预验收会

产品创新方面

构建了层次分明的新型基础测绘体系。以地理实体和地理场景2类数据为基础,派生生产6种标准产品,按需组装N种应用产品;首创性地提出了倾斜三维、仿真三维、视频三维构成的实景三维分类结构;创新研发了视频流全景地图;完成了试点区域100平方公里基础地理实体数据库的建设,构建了“实景三维江汉”。

技术创新方面

取得了新型智能化测绘技术的重要突破。围绕全息采集、智能处理、变化发现、实体建库和定制服务五方面开展了关键技术研究,在全息采集生产地理实体、DLG转换生产地理实体、多源LiDAR数据融合与图元智能提取、基于影像、点云和互联网等数据的智能变化发现、基于基础地理实体数据库的任意范围任意比例尺的地形图无级缩编制图等方面均取得了重要的突破。

组织管理改革方面

探索了“一个实体只测一次”为目标的新型管理模式。省、市层面,以基础测绘“十四五”规划实施为契机,在基准站建设、遥感影像获取、自然资源调查监测等主要任务和重点工程规划方面同湖北省规划耦合衔接,避免重复建设;市、区层面,统筹编制了武汉市区两级“1+7”基础测绘规划,上下联动,协同建设;编制并印发了《关于建立健全新型基础测绘体系的意见》、《关于建立统筹规划、分级实施的基础测绘协同机制的意见》;提出并开展了通过专业化年度更新、项目化增量更新和互联网众筹更新三种方式动态更新基础测绘成果的相关工作。

标准研究方面

重构了新型基础测绘建设全方位的标准规范支撑体系。首次在全国提出了“基础”、“技术”、“产品”、“服务”、“质量”、“管理”六个类别的新型基础测绘标准体系;开展13项标准的编制研究,其中参编两项国家标准,主编两项行业标准,参编四项行业标准,主编四项湖北省地方标准,主编1项中国测绘学会团体标准;在自然资源部组织的新型基础测绘和实景三维中国建设关键技术研究的十七项工作中,试点牵头两项,重点参与7项。

理论建设方面

凝练了一批具有引领意义的创新成果。编制并出版了《新型基础测绘100问》专著,社会反响热烈;编制了《基础地理实体数据组织与建库》专著,即将正式出版;作为主要城市测绘单位参与编制了《实景三维中国建设技术大纲(2021版)》;主编的《新型基础测绘实操手册(2021版)》在2021年测绘地理信息产业协会年会和中国测绘学会年会上正式发布,引起行业广泛关注;国土测绘司已将试点编制的《新型基础测绘产品体系设计》、《DLG转换地理实体技术规程》等成果向全国推送;取得了两项发明专利;编制了完善的体系设计文本、作业指导文本,支撑试点高质量完成生产建设任务;目前,正在有序推进《实景三维建设理论与方法》、《实景三维武汉建设方案》等专著或方案的编制工作。

服务应用方面

提升了“两支撑、一提升”的新型测绘地理信息保障能力。试点成果已服务于自然资源管理、三维规划审批、城市更新、城市仿真等领域,在武汉市自然资源和规划局、政务与大数据局、应急管理局、铁路投资公司等相关政府部门和机构得到了应用,并在国际大型活动赛事、疫情防控中提供了有力服务。

下一步,武汉试点将按照预验收专家组及各级领导提出的意见,深化完善各项工作,全力以赴推进试点的最后冲刺,确保武汉试点高质量、高水平通过自然资源部组织的验收,切实为全国新型基础测绘体系建设提供可借鉴、可复制、可推广的“武汉经验”。