当前我国已经迈进以城市型社会为主体的新时代，市第十三次党代会提出统筹提高城市发展水平、按国际一流标准规划建设管理城市的战略目标，并明确指出规划建设世界一流的城市亮点区块,是武汉提升国际知名度、美誉度和城市竞争力的重大举措。

　　2017年7月6日，第二期武汉“城市大讲堂”与市委理论学习中心组集中学习专题报告联名举办，我局会同市委宣传部共同邀请全国著名的规划专家、中国城市规划设计院杨保军院长，做《当前城市发展的新要求与武汉亮点区块的思考》专题报告。会议由市委宣传部李述永部长主持，来自市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员，市直部门、各区(功能区)、大型企事业单位、各人民团体党政主要负责人参加会议，还特别邀请了市国土规划系统、武汉城市研究网络成员单位专业人员参会，共计500余人现场听讲。

　　杨保军院长是我国规划行业的领军人物，先后主持参与指导完成了数百个城市的规划设计、咨询、研究项目。他从当前国际发展的新形势出发，理论和实践相结合，深刻解读城市发展的趋势和关注重点，并以伦敦、上海、杭州为例对武汉亮点区块建设提出了宝贵的意见和建议。

　　城市发展转向关注“人”的发展，未来城市发展关注的重点，要从“经济挂帅”转向“五重”——重生态、重民生、重文化、重创新、重特色。中央城市工作会议的召开，对城市发展的重心、动力和理念带来了很大的变化。一是城市发展的重心从关注空间扩张转向关注建成空间品质提升。二是城市的发展动力由投资驱动转向创新驱动，科技创新成为城市发展新动力。三是城市发展理念，从关注“物”的增长转向关注“人”的发展。杨保军认为，经济增长不等于经济发展，增长是跟过去比，发展是面向未来。经济发展不等于城市发展，因为城市发展概念更全面，还包括教育发展、社会发展等等。城市建设也不等于城市发展，建设产业城、文化园区、旅游园区，并不代表城市发展。

　　城市的发展应该遵循“先造城、再聚人、后引产”的新逻辑，要注重区域协同发展，发挥城市发展的优势，重视城市发展的宜居性。新经济时代，城市发展的逻辑不再是过去的先“引产”、再“聚人”、后“造城”。城市和产业的问题，首先是人的问题。人类的智慧在哪里集中，财富就在哪里聚集。“地区生活质量”、“城市魅力”成为吸引人才的关键因素。城市既是经济发展的载体，更是人们的生活家园。城市发展转向“以人为中心”，衡量城市工作好坏的标尺是宜居性。杨保军强调，城市建设者要重视城市发展的宜居性，搞好公共服务环境，继而吸引人才来城市就业创业。武汉作为国家中心城市目前核心职能集聚度还不够，创新、枢纽、制造有优势，而商务、文化能级有待提升。他建议，武汉不应以“更大”，而是应以“更强、更优、更精、更特”作为城市发展目标，要强调功能疏解，均衡发展，重视区域协同，发挥职能优势。

　　城市的魅力和特色是城市竞争力的重要内容。杨保军指出，创新人才非常关注城市的生活质量，也很在意城市的魅力特色。武汉提出未来打造长江主轴、东湖绿心、长江新城三大亮点区块，顺应了时代发展的趋势，符合城市发展规律。他认为，亮点区块既承载城市核心功能，也体现城市建设成就，从国内外城市建设经验来看，主要集中体现在文化、滨水、新经济、生态以及枢纽这五类地区，具有很大的催化作用，可以提升城市的形象，促进新经济发展，吸引创新人才，进而提升城市竞争力和影响力。他建议，一是优化长江主轴需先重新认识长江。分层施策，整体谋划，分时推进，注重长江的航运、景观、休闲、商业、文化、运动等复合功能。二是着重提高东湖的文化魅力。他将东湖与西湖进行了对比，认为东湖的主要问题是知名度不够，文化魅力欠缺。应该通过生态治理、城市双修、注入文化内涵，提升对新经济创新活动的吸引力。使得人和自然紧密结合，增加东湖的韵味；促进东湖生态化、景观化、艺术化。三是在新城建设上，要带动区域发展，培育创新动能。杨院长结合其主持的雄安新区规划建设的经验和体会指出，雄安新区的建设不是立足于把自己做大，而是立足于用一种新思想、新理念培育新动能，带动和促进周边的产业结构的提升和空间结构的优化。他指出，区别于传统新城新区讲究做大做强自身，新城新区建设一定要明确定位和意义，应该是疏解城市职能，优化区域发展格局，促进当地产业升级，培育创新新动能，探索城镇化新模式。

　　对此次报告，杨院长十分重视，结合“城轴心”亮点区块工作，对武汉城市规划情况进行了深入、有针对性的专门调研，并和刘奇志副局长、编展中心、城轴心工作专班进行了交流座谈。李述永部长对本次报告予以高度评价，认为对我们站在世界高度把握全国大局、立足武汉特色，规划和实施长江新城、长江主轴、东湖生态绿心三个亮点区块，塑造武汉城市品质，增强城市实力，打造世界亮点城市具有非常重要的指导意义。