2021年7月1日，《武汉市居住权登记操作规范（试行）》施行当天，王女士和母亲邓女士一同来到江汉区政务服务大厅，申请办理居住权设立登记，不到40分钟，当事人就成功申领到全市首张载明居住权的不动产登记证明。“你们办事效率高，服务还特别周到，保障了我们老年人的权益，了却了我们的一桩心事啊！”邓女士感叹道，不拥有房屋产权，但拥有居住权之后，同样可以住得安心。

王女士和邓女士的经历是武汉市不动产登记改革5年来常规工作中的一件“小事”，而这些“小事”却是关系到武汉千万市民“有恒产者有恒心”的“大事”。2016年1月18日，武汉颁发第一本不动产权证书。此后，武汉的不动产登记改革进入快车道。

5年来，武汉市不动产登记在制度创新“升级办”、提速高效“快速办”、整合窗口“集成办”、政银不见面“联手办”、合并申请“一次办”、网上申报“掌上办”、创新技术“自助办”、自动更新“不用办”、精简资料“共享办”等新招迭出，办理时限9次提速，实现群众企业办事“更快、更少、更近、更简”。

“六大变化”书写武汉市不动产登记5周年改革历程

更省时间，从30个工作日压缩至1个工作日

武汉市自然资源和规划局洪山分局行政审批科科长吴晨昀至今还清晰记得，5年前刚开始在政务中心上班时，一进大厅全是人头，比菜市场还吓人，办证的队伍如长龙一样，每天一上班窗口前都堆着人。如今，大厅很少见到排长队的现象，有些不动产登记事项市民在家动动手指，就能搞定。

排队现象缓解的一个重要因素就是办证效率的提高，不动产登记办理时限5年内先后9次提速。除批量件外，一般事项从最早的30个工作日内办结，到一般事项1个工作日内办结，抵押登记当天办结，企业办理抵押即时办结，提速至少30倍。

更多事项从线下走到线上。比如，运用手机远程人脸识别，确认申请信息无误后，坐在家里的沙发上5分钟就能办完不动产抵押登记业务，一天后就拿到银行的放款。不少企业快速申请到银行贷款，这一举措为疫后企业纾困解了燃眉之急。

更省精力，从排多次队到一网受理、一窗办结

“以前要跑多个窗口，现在开票、收费、缴税、邮寄，一个窗口就可以办理，效率很高！”不久前，市民郑先生按照网上预约时间来到江岸区政务服务中心，15分钟就办完了新房不动产权证登记业务，我以为开票、收费、缴税、邮寄会分属不同窗口，还专门请了一天假来办证，没想到这么速度，不用来回折腾了。

原来，为了解决办事群众和企业多头跑腿、多次申请的问题，武汉市自然资源和规划局早已协调房管、税务部门，对不动产登记中涉及的房屋交易、税务核缴等业务进行系统集成，设立综合受理窗口，一次性收取税费核算、购房资格审核、登记申请等材料，群众办事只用交一套资料，一窗办结。

部门间的壁垒还在被不断“破圈”。今年6月，江夏区不动产登记部门率先尝试“不动产登记+水电气广电网络过户（变更）”一事联办工作，设立“一窗受理”综合窗口，包括办理纳税、交费、水、电、气、网过户的申请及所需申请材料等，实现数据多跑路，群众少跑路。

更加便捷，从通宵排队办证到免排队就近办证

“不出家门就把事给办了，确实很方便。”日前，拿到“不动产权证书”的江岸区开云悦邸小区居民陈先生感叹不已。陈先生称，前不久，武汉市自然资源和规划局江岸分局确权登记科“党员先锋队”来到他所在的社区。他向工作人员“求助”该如何办证。工作人员笑称，现在办不动产证手机上就能操作。

“刚听到时不敢相信，记得之前朋友办证时花了半天时间，才过了几年，有这大变化吗？”陈先生说，我按照指引，在手机上完成了实名认证，仅用了10分钟就完成信息提交、纳税申请、缴费等所有流程。当晚，他就收到电子证照和电子发票。3天后，不动产权证就邮寄到家。

陈先生进一步打听后了解到，武汉不动产网上服务大厅已推出了60项办事业务，包括新房办证、补办不动产证、企业房屋抵押、在建工程抵押首次登记、个人名下不动产查询等不动产高频业务都能“即时办结”。

同时不动产登记窗口主动提供“同城通办”“早晚弹性办”等服务，解决企业和群众关心的“上班没空办、下班没处办，无法就近办”的痛点问题。“如此方便，为武汉市不动产的行政效率点赞。”陈先生如此感叹。

更省费用，从提供3套50多页材料到共享信息

不动产登记改革还体现在细节上的人性化。“以前稍微复杂点的业务，我们要准备50多页材料，现在的业务一般都只要3至6件材料，多的时候也就10页左右。”这是武汉一家房产经纪公司专员在多年的办证工作中的切身体会。

以往，市民办不动产登记证要先准备好材料前往房管局办理交易监管手续，拿到房管局开具的协税单后前往税务局，在税务局缴税后再到房产局领取交易告知书，资料齐全后再前往不动产登记窗口提交材料，领取不动产权证书。在办理过程中，分别提供3套材料；如今所需材料在3个部门内“电子化”流转，只需提供一套材料即可。

按每年全市不动产交易涉税项目平均近40万件计算，一年仅节省的纸张就达到了1600万张，算下来也是笔不小的费用。据了解，武汉市不动产登记收件资料中，凡是能够通过信息系统共享获取的，均无需申请人提供，获取不了需提供纸质材料的，复印也不再收费。此外，对小微企业（含个体工商户）免收登记费，其他符合相关减免政策的，按规定执行。

更省环节，从5个环节到受理、发证两个环节

办理环节的减少，是过去几年不动产登记工作人员最直观的感受。

老张是硚口区政务服务中心的工作人员，在不动产登记启动之初就在窗口工作。他说，起初不动产登记采取“登管分离”模式，多部门串联审批，办证群众要在多个部门窗口来回跑，反复排队。通过简化流程，合并相近环节，砍掉没有法律依据的证明、审核表，通过内部调取和部门协查获取相关信息，不再要求申请人提交等方式，如今办理环节已从收件、受理、审核、登簿、发证五个环节，变成了受理、发证两个环节。同时，在银行设立便民服务点，开展“不见面”服务。

环节的减少，实实在在减轻了市民来回折腾的时间成本，人在国外也能便捷办证。近日，市民潘女士的女儿就因疫情原因无法回国办证，在不动产登记窗口，潘女士仅提供了购房合同、全款发票等所需资料，远在美国的潘女士女儿通过微信扫描系统提供的二维码进行人脸识别认证，在缴纳税费后，潘女士顺利替女儿领取到了不动产证书。“办理前后花了不到半小时。”

更加智能，从纸质证照到电子证照和自助查询

在政务服务大厅，一台智能“小蓝”的不动产登记自助打印机总能收获不少市民的青睐。对准镜头，通过“刷脸”等简单操作后，就能拿到自己的不动产证了。

武汉市民之家服务中心的工作人员称，通过自助打印机，能方便打印不动产权证和查询不动产信息。在工作中，我们也发现比起传统办理方式，年轻人会更喜欢自动化办理，经常能看到有市民在拿到自己第一张打印出的“房本”时，激动得在现场和家人合影留念。我们由衷感到高兴，不会上前打扰，只在市民有需要的时候提供操作帮助。

“互联网+不动产登记”也让市民的信息更为安全。电子证照的推出有效防范证书造假等行为，市民在房屋交易时，只需手机“扫一扫”，就能准确了解不动产是否抵押、查封等现势状态，避免受骗。如今，电子证照与电子合同、电子税票等互认共享，大数据带来的便捷每天都在我们身边发生着。

回顾不动产登记的深刻变化，武汉市自然资源和规划局自然资源确权登记处负责人称，5年来，部门间的协调、加班加点是常态。而我们有个朴素的想法，希望为企业和市民提供方便、快捷的服务，不用因“办证难”而想着“找熟人”，将办理不动产证看成一项日常化、简单化的小事。

“小事”做好并不简单，不动产登记改革也是我国行政改革的一个缩影。它代表着我们是否能最大限度地节约行政成本，提高行政工作效率；是否能构建统一的不动产登记信息管理基础平台，为宏观调控提供客观依据，提升政府的行政能力和增强统筹发展的能力；是否能通过减少环节、合并证照、减少收费、信息共享等措施，最大限度地便民利民。

改革与创新，便民与服务，在过去和未来将一直是武汉市不动产登记的主旋律。“变”的是效率和便捷度的提升，“不变”的是武汉自然资源和规划人对“以人民为中心”、优化营商环境的初心坚守。